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民進黨全代會上，兼任黨主席的蔡英文拋出「憲改」議題，馬上引發外界譁然，並非由下而上的醞釀的憲改主張，無疑是當權者充滿算計的帶風向議題，且在野時「廢除考監兩院」主張完全消失，就是民進黨拿憲改來做政治操作的最好證明。

首先，2015年討論憲改，時任民進黨主席蔡英文曾說「擴大公民參政，貫徹18歲公民權與20歲被選舉權」、「落實人權保障，人權條款入憲」及「廢除考監兩院，落實三權分立」這三項主張，應該列入第一階段修憲。前兩者觀點各有立場、暫且不論；但蔡英文一上任後馬上把考試監察兩院委員提名「補好補滿」，其中更不乏讓外界質疑酬庸名單，而當2017年民進黨取得政權後，廢除考監兩院聲音如今何在？這種口嫌體正直的做法，還能取信於民嗎？

再者，憲法是國家根本大法，本就不應隨意變更、修改，尤其憲法又有執政者的手銬、枷鎖地位，如有因時、因地制宜的需求，往往透過大法官釋憲即可，美國身為擁有憲法的第一個民主國家，過去兩百多年來，也僅通過27次修正案。反觀我國解嚴後不過三十年頭，憲法就已經歷七次修正，頻率之高、難以想像。

而為何訂立高門檻的修改條件，就是避免讓當權者拿到權力後，輕易調整憲法條例已附和執政者需求。講白了，憲法就是國家體制的遊戲規則，即便貴為總統，也只是國家體制賽局內的選手，當任意提出修改憲法主張，只怕是想要不只是球證、裁判都成自己人，連「遊戲規則」也要量身定作，為免吃相太過難看。

最後，憲改主張應為全民共識，社會有確實認知，才不會被矮化為當權者的意志作為；然蔡英文現連避嫌也不願做，直接在民進黨全代會以黨主席身份提出，憲改瞬間變成黨內算計、鬥爭工具，不免弱化憲法的地位、也閹割了修憲的崇高意義。

2015年在野的蔡英文曾公開向馬政府喊話「修憲不應包裹、綁架其他議題。」如今2017年下半才拋出如此主張，現在還有人記得2016年底蔡英文曾說好的拼經濟嗎？看來這又是一次轉移焦點的伎倆，而後續民進黨第一次出國會怎麼做，全民都想問、也全民都在看。

●作者：洪孟楷／國民黨發言人。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com

媒體報導，獨派大老、前總統府資政吳澧培，日昨在周玉蔻所主持的廣播節目受訪表示，針對前閣揆林全在總統府笑容滿面的風光下台頗有微詞，他早就說過林全不是通才、不適任行政院長，不過現在人已經要離開了，也就不要再批評林全過去475天任期的問題，但他仍忍不住說道：「我只覺得他昨天還志得意滿，沒有一點點對不起台灣的感覺，我是有點意見啦」云云。

坦白說，筆者當然無法認同吳澧培的「台獨思維」，但不以人廢言，此番他對林全的批判確是相當中道務實，針對若干不食人間煙火的政策如一例一休，乃至其他引發社會階級重大衝突的年金改革、同婚及能源問題等等，林全確實是「對不起台灣」，甚至他在臨去秋波之際所通過的爭議稅改，基本上都彌補不了過往時任財長，並由其主政所通過「圖利富人」的土地增值稅減半徵收相關錯誤政策。

然而，林全固然對不起台灣，但真正造成林全無法堅持專業理念與財政紀律的最根本原因仍是，那隻幕後黑手的影舞者蔡英文總統，姑且不論當時蔡總統稱讚林全當閣揆的諸多冠冕堂皇理由，諸如「他對未來政府施政方向的掌握，無人能及、最熟悉她的治國理念、他會是這個時代最需要的閣揆人選」等，講白了，林全就算不是無聲的傀儡，充其量，也不過就只是蔡總統轄下的「執行長」罷了。

換言之，真正最該給台灣人民一個道歉的，不是別人，其實就是手握黨政軍特大權、全面執政且全面過半的蔡總統本人，如果吳澧培不刻意「裝睡的人叫不醒」的話，他自是不應忘記之前那個詭異無責沒有「白紙黑字記錄」，卻是由蔡總統本人拍板定案，諸如一例一休政策的所謂府院黨「執政協調會報」，不是嗎？遑論蔡總統還因為執政無能，被外媒《經濟學人》及《日本產經新聞》等批判的「糗事」。

準此，林全固然不應一副雅痞的無所謂或是志得意滿，但冤有頭債有主的是，吳澧培不應該「抓小放大」的無良企圖，將蔡總統一年多的「執政失敗」轉嫁給共犯結構下最無辜的閣揆。然而，現在在吳澧培等「獨派大老」的政治運作下，林全下台了，而他們心目中支持台獨理念的「救世主賴神」終於扶正也坐上大位了，就讓台灣2350萬同胞拭目以待，好好的檢視賴神各項施政究竟能有多神了。

●本文作者為前國民黨文傳會副主委胡文琦。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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